В соответствии со статьей 24.7 Закона №89-ФЗ все собственники ТКО, в зоне деятельности которых образуются отходы и находятся места их накопления, обязаны заключить договор с региональным оператором.
В нарушение действующего законодательство ООО УК «Дейма» не подало заявку и не заключило в письменной форме договор с ГП КО «ЕСОО» на оказание услуг по обращению с ТКО.
Поскольку услуги по обращению с ТКО оказывались потребителю в полном объеме, договор на оказание услуг по обращению с отходами между ООО УК «Дейма» и региональным оператором отсутствует, плата за оказанные услуги в адрес регионального оператора не поступала, ГП КО «ЕСОО» было вынуждено обратиться в суд за принудительным взысканием суммы долга, а также неустойки за несвоевременное внесение платы за коммунальную услуги по обращению с ТКО.
В силу п.8 (17) раздела 1 (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641» (далее — Правила) в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку в соответствии с пунктами 8 (5) – 8 (7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО было размещено на официальном сайте регионального оператора www.esoo39.ru 12.12.2018.
Арбитражный суд Калининградской области поддержал позицию регионального оператора и взыскал с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дейма» задолженность в полном объеме на сумму более 1,5 млн. рублей, а также пени в размере 209 377, 64 руб., оплата которых будет возмещаться за счет средств собственников помещений многоквартирных домов.
В начале сентября Тринадцатым арбитражным апелляционным судом были рассмотрены две апелляционные жалобы по искам к Региональному оператору о согласовании условий договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в редакции потребителей.
По результатам рассмотрения жалоб апелляционным судом вынесены постановления, согласно которым суд учел позицию ГП КО «ЕСОО» и утвердил условия договоров в части порядка учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.
Таким образом, расчеты с потребителями, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 14.05.2018 № 218 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Калининградской области и признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 04.05.2018 № 203», соответствуют действующему законодательству Российской Федерации.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в ч.1 ст. 8.2. предусматривает ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.
Недавно Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области, осуществляя контрольно-надзорную деятельность, вынесло постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 130 000 рублей в отношении ООО «Леруа Мерлен Восток» за нарушение требований ч.1 ст. 8.2. КоАП РФ.
Основанием привлечения к ответственности явилось неисполнение потребителем обязанности по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
ГП КО «ЕСОО» обратилось в Минприроды Калининградской области за оказанием содействия в принятии мер административного воздействия к ООО «Леруа Мерлен Восток» в виду не возвращения подписанного со стороны потребителя договора на оказание услуг по обращению с ТКО и, соответственно, нарушения им требований ст. 445 Гражданского кодекса РФ о заключении договора в обязательном порядке.
Таким образом, за уклонение от исполнения обязанностей по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребители будут привлечены к установленной законом ответственности.